推进教育现代化要居高望远与脚踏实地相结合
发布日期：2015-06-25
来源：《山东教育报》综合版
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孟庆旭 范宗武 邵学伦 陈志浩
在山东这样一个人口大省、教育大省推进教育现代化是一项艰巨而复杂的宏大工程，必须坚持居高望远与脚踏实地相结合，既要搞好顶层设计，又要注重基层经验。居高望远，搞好顶层设计，就是要把握好我省实现教育现代化的总目标、规划好实现这一目标的具体途径；脚踏实地，注重基层经验，就是要紧密结合实际，从基层试点中积累经验，不断创新和丰富教育现代化实践。
我省实现教育现代化的顶层设计即“一个‘总目标’、六个‘现代化’”。一个“总目标”是：到2020年，全省构建起完备的终身教育体系，实现高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，健全充满活力的体制机制，实施富有成效的教育社会服务，总体实现省定教育现代化指标体系要求，主要指标达到发达国家平均水平，全面实现教育现代化。六个“现代化”是：教育思想现代化、教育体系现代化、教育手段现代化、教师队伍现代化、教育管理现代化、教育发展水平现代化。
一个“总目标”描述的是我省教育现代化的总体形态。六个“现代化”是这一总体形态的具体呈现和实施的具体途径。山东教育规划纲要提出全面实现教育现代化的宏伟目标后，全省各地开展了各具特色的教育现代化实践，取得了丰富的基层经验，为全面实现教育现代化打下了坚实的基础。青岛市和东营市在市域推进教育现代化方面起步较早，探索、积累了丰富的经验。2012年，青岛市第十一次党代会提出了“率先实现教育现代化”目标。青岛市通过校长职级制改革、小班化教育、教育国际化、学校多样化发展、教育设施布局规划等综合性措施，推进教育现代化。该市制定实施了《青岛市普通中小学现代化学校建设实施方案》，力争到2017年，全市95%以上的中小学达到青岛市中小学现代化学校建设标准。目前，该市已建成验收759所普通中小学现代化学校，占全市中小学总数的69%，有力地推动了教育现代化。东营市政府于2013年1月制定了《东营市推进教育现代化实施方案》和《东营市教育现代化学校认定标准》，明确提出了在全省率先实现教育现代化的目标。东营市在实施方案中提出“三步走”战略，分“实现办学条件标准化”、“基本实现教育现代化”、“实现教育现代化”三步，明确了时间表和路线图。全省其他各市也都从各自教育工作实际出发，积极开展教育现代化的实践，迈出了坚实的步伐。
教育思想现代化是教育现代化的灵魂。教育思想现代化的核心是以学生全面发展为本，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。教育思想现代化的一个重要标志是注重培养学生主动发展的能力、实践能力和创新能力。我省深入实施素质教育和基础教育综合改革，使人们的教育思想观念发生了深刻的变化，“应试教育”的势头在一定程度上得到遏制。我省以聊城市茌平县杜郎口中学为代表的新课改模式，调动起学生主动学习的积极性，取得明显实效。课堂上“满堂灌”的现象逐渐消失，“学生自主学习、教师是学习的首席”成为我省基础教育课堂教学的显著特征。学校开放式办学的理念深入人心，家长委员会如雨后春笋，教育评价的多元化格局逐步确立。“大教育”的观念渐为人们接受，终身教育、社区教育的开展取得扎实成效。教育公平的理念在社会各界中被广泛认知和确立。吸收外国教育的成功经验，弘扬传统教育精华，已使当代山东教育在实现教育现代化的道路上愈加开放、包容和自信。
教育体系现代化是教育现代化的重要标志。现代化的教育体系，从种类上，应呈现学历教育和非学历教育协调发展、职业教育与普通教育相互贯通、职前教育与职后教育有效衔接的良好态势；从层次上，应形成开放多样、高标准、高质量的更加完善的现代国民教育体系；从范围上，应包括以学习型社会为标志的、满足各类人群生活和发展需要的较为完善的终身教育体系。我省2013年开展的现代职业教育体系建设，有力地促进了职业教育的发展，加速了我省教育体系现代化的进程。
教育手段现代化是教育现代化的重要内容。当今是信息化时代，教育手段现代化的主要内容是教育信息化。教育信息化既是教育现代化的重要内容和主要标志，也是实现教育现代化的重要手段。我省淄博、青岛等市制定和实施了全市推进教育信息化的总体规划，在信息化课堂教学方面积累了丰富的经验。临沂市临沭县近年来十分重视教育信息化建设，取得了显著成绩，为经济欠发达地区开展教育信息化建设树立了信心。教育信息化在我省广大的中小学校加快普及，已成“燎原之势”，有力地推动着我省教育现代化建设。
教师队伍现代化是教育现代化的重要基础。没有教师队伍的现代化，就没有教育的现代化。近年来，我省教师队伍建设在统一城乡教师编制、创新师范生培养机制、实施名师名校长工程、加强职业学校双师型教师队伍建设、加强高校高层次教师队伍建设等方面，采取得力措施，取得明显实效。教育管理现代化是教育现代化的关键环节。我省把试点中小学校长职级制的配套改革，作为实现中小学教育管理现代化的突破口和关键措施，在教育管理现代化的探索上走在了全国的前列。教育发展水平现代化是教育现代化的重要呈现。我省对教育发展水平现代化进行了总体设计，对学前教育毛入学率、义务教育适龄儿童入学率及巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率、从业人员继续教育年参与率等重要教育发展水平指标都作出明确规定。各地在推进教育现代化的过程中，应在总体设计下，将教育现代化发展水平的目标加以细化。
推进教育现代化是一项全新的事业，没有现成、可以照搬照抄的模式；推进教育现代化又是一项科学的事业，需要艰辛探索，不断积累试点经验并加以推进；推进教育现代化更是一项伟大的事业，近代以来无数志士仁人孜孜以求的实现教育现代化的梦想，就将在我们这一代人的手上实现。
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