让最好的资源在最需要的地方发挥最大的作用
发布日期：2015-07-07
来源：《山东教育报》综合版
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本报记者 张桂玲
“实施‘弹性编制’，直接受益的是教师，最终受益者是学生。我们要为这样的‘张店模式’点个赞！”2015年5月，在淄博市张店区“人大代表进校园”活动中，了解到张店教育系统实施“弹性编制”的情况后，代表们不禁连声称赞。
自2012年起，张店区在基本实现办学条件“城乡学校一个样”的基础上，开始将着力点放在了以内涵发展促进区域教育的高位均衡与深度公平上。实施教师“弹性编制”，就是该区的机制创新举措之一。
所谓“弹性编制”，即在科学核定教师编制的基础上，增加占全区教师总数2%～4%的编制。那么，如何才能将其“用实”、“用足”、“用活”？张店区立足区域实际，聚焦现实问题，一方面用于弥补部分教师参加长时段培训造成的临时性空缺，另一方面用于部分教师休病假、产假以及意外受伤等应急性情况调整，有效解决了教育发展中存在的现实问题。
“弹性编制”政策实施3年来，既保障了全区教学秩序的良性运转，又促进了全区教师队伍整体素质的提高。尤其是依据“让最好的资源在最需要的地方发挥最大的作用”这一师资调配原则，张店区逐年加大“弹性编制”向农村倾斜的力度，为全区22所农村学校持续输入新鲜血液，激活了农村教育发展的一池春水。
“以往零零散散的培训参加了不少，但因为时间太短，大多是走马观花，‘水过地皮湿’，不能帮助解决诸多实际问题。”3年前，这个问题一直困扰着张店区的校长和教师们——想要参加长时段的培训，却又因为岗位都是“一个萝卜一个坑”，走不开。
“弹性编制”的实施，有效缓解了这一困局。而今，在张店，无论面向校长还是面向教师或教研员群体的培训体系，都体现出一个鲜明的特征——基于问题，关注行动，追求深度。
以张店区的校长培训为例，近3年来，校长们经历了一个从职业到专业，再到追求卓越的成长历程。区教育局倾力启动的校长培训工程也经历了一个由“零打碎敲”到“系统规划”，由“一锅全煮”到“量身定制”，由“蜻蜓点水”到“涉入深水”的过程。
张店区以实施教师“弹性编制”为契机，面向全区的校长、教干、教师、教研员，拉开了以长时间、大容量、高密度、全过程、参与式为特征的“深度培训”大幕。
原在张店七中工作，2013年8月被派往地处农村的张店十二中（原湖田中学）任职业务副校长的魏俊峰正是“深度培训”的受益者之一。
“教师的教学史，理应是教师的学习史……到北京十一学校一年的学习，让我拥有了学习力。”在张店区教育局最近组织的“名城杯”教育故事主题征文活动中，魏俊峰怀着激动的心情回忆了让自己“铭记一辈子”的学习历程。
正是带着这样“忍不住萌发”的学习力，魏俊峰在新的工作岗位上，在校长刘芬的大力支持下，将自己一年的“深度培训”所学灵活应用于教学管理工作中，开展了系列教学改革。
这位年轻副校长的故事，只是张店区实施“深度培训”魅力初显的一个缩影。据悉，继派出5位访问学者赴十一学校参与长达一年的长期培训之后，该区教育局还选派16名优秀学校干部、教师奔赴北京、上海等教育发达地区，进行为期一个月的“浸泡式”培训。2013年4月，张店区“卓越校长”锻造、“草根教育家”成长工程正式启动，共从全区选拔150人先后赴北京、上海等地参与各种形式的培训。据不完全统计，实施“弹性编制”3年来，全区先后有200余名教干进行了国内顶尖的专业培训、挂职锻炼。
从全国来看，长期以来农村学校一直存在教师年龄老化、学历结构不合理、结构性缺编等问题，严重制约了农村教育的可持续发展。3年前，张店区这种现象也尤为突出。
张店教育系统的决策者们，在用足用活“弹性编制”上做足文章，解决的不仅是教师培训走不开的难题，同时产生的还有持续的“鲇鱼效应”。
以实施教师“弹性编制”为契机，张店区以年轻教干、骨干教师、客观上超编学校的教师为重点，调整优化教师配置，建立起了全区优质师资合理有序流动的长效机制，让教师“动起来”，使优质教师资源“活起来”，有效推进优质师资共享。在“弹性编制”政策支持下，该区将新招聘并已定岗到农村任教的近400名新聘教师，全部留在城区优质学校进行为期一到两年的顶岗培训。
以地处张店最南端的傅家镇黄家小学为例。近年来，该校共迎来了23位城区支教教师，有14名新教师在城区接受了“优培”。学校教师的平均年龄由之前的43岁下降到了32岁，年轻教师占到了全校教师总数的三分之二，音体美等专任教师全部配齐，从年龄结构到学科结构的配置都达到了城区学校同等水平。
“对于我们农村学校来说，区里及时给予我们这样的支持，就是‘雪中送炭’！”每每谈及学校近3年来的变化，该校校长于强的脸上就溢满了感激和幸福。
“我们的好政策，就是要让最薄弱的农村学校优先享受到，让好资源在最需要的地方发挥最大的作用。”张店区教育局局长毕作坤说。
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