沂南多措并举推进义务教育均衡发展
发布日期：2014-08-21
来源：《山东教育报》综合版
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本报讯（记者 戚景峰）距离沂南县城区40里的双堠中学，是沂南县最偏远的乡村学校之一。去年，该校获得临沂市教学工作先进单位荣誉称号。该校校长张恩全说：“这得益于政府大力推动的教育均衡发展。办学条件好了，教师留得住，教学质量自然提高了。”
“教育是最大的民生，最漂亮的房子是学校。”这句话在沂南不仅是响亮的口号，更是实实在在的工作。为了让孩子在家门口享受优质教育资源，从“有学上”迈向“上好学”，该县着力办好“每一所学校”、配好“每一位教师”、顾好“每一个学生”，在推进县域义务教育均衡上出实招，做实事，让教育和经济社会发展“并肩而行”，提升办学水平，城乡之间、学校之间办学差距明显缩小，群众满意度逐年提高。
农村填谷，城区扩容让沂南县农村学校的面貌发生了翻天覆地的变化。该县教体局局长李道宽介绍说，近3年来，全县累计投入5亿元，为中小学新建楼房总建筑面积30万平方米，彻底改善了办学条件，缩小了城乡学校的办学差距。今年，全县统筹社会资金3.6亿元建设343个校舍项目，投入1.6亿元配齐教学器材和完善教育辅助设施，让农村学校在办学硬件上第一次与城区学校站在了同一起跑线上。“推动义务教育均衡发展，我们只做加法不做减法。在大力改善农村学校办学条件的同时，也加快了城区义务教育阶段学校的建设，扩充城区优质教育资源规模。”李道宽说。近年来沂南县委、县政府先后投资1.2亿元按照省级规范化学校标准新建第四实验小学和城关实验中学，整体搬迁沂南四中，新建教学楼、餐厅16座，总建筑面积5.1万平方米，扩大了城区义务教育学校的容量。五小、振兴小学、开发区学校等建成后，困扰城区义务教育均衡发展的“大班额”问题将从根本上得到解决。
内涵发展，让沂南教师“动”起来。“城里来支教的老师给我们带来了先进的教学经验和理念，特别是他们教研的方法，让我们受益匪浅。”大王庄中心小学校长姜纪勇说。该校老师还和城里老师“攀上了亲”，经常通过QQ群、微信交流教学心得，研究教学设计。一个“动”字让先进的教学理念在农村学校生根发芽。
如何才能让农村学校教师安心从教？沂南建立健全体制机制，让学校实现内涵式发展，改善教师工作生活条件，让教师能够安心从教；通过实施教师周转宿舍建设工程、提高偏远地区教师工资等，让教师安教、乐教。“要弥补农村师资薄弱的‘短板’，还必须让城乡教师‘动’起来。”李道宽说。为此，该县通过修订完善中小学教职工编制标准，实施教师轮岗和优秀校长挂职，建立起了“能进能出、能城能乡”的教师交流机制，调动起了教师的工作积极性。同时，该县积极提升学生素质，引导学校走出“应试教育”的束缚，建立以素质教育为导向的评价体系，增加艺术、体育等单项荣誉评比以及班级群体单项荣誉称号，呈现出“一校一品”的良好局面。
为实现学生入学机会的均衡，该县首先调整优化了学校布局，制定了8年期义务教育学校布局规划，打造“学生家门口”的学校；保障经费投入，加大贫困救助，不让学生因贫困而失学，去年全县教育财政拨款增长20.8%，各级财政共投入义务教育保障经费5327万元。在县域义务教育均衡发展工作中，县政府制定了《沂南县义务教育均衡发展规划编制》等4个文件，把义务教育均衡发展纳入对乡镇经济社会发展综合考核，实行“一票否决”，确保执行力。
对沂南县推进教育均衡所取得的成绩，老百姓有目共睹。岸堤中心小学学生家长刘存军告诉记者：“以前，乡下孩子纷纷转到城里上学，现在很少了。有些孩子又从城里转回到乡下上学，因为如今农村学校办学条件和城里一样好了。”
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