40年职教发展见证改革开放辉煌成就

——纪念改革开放40周年山东职业教育宣传工作座谈会发言纪要

发布日期 : 2018-08-08点击次数 : 来源 : 《山东教育报》(综合版)

  编者按:今年是我国改革开放40周年。40年砥砺奋进,40年成就辉煌。40年来,山东职业教育的发展和改革取得了巨大成就,无论从学校数量、学校办学规模、学生数量还是专业设置、教师队伍建设、教育教学水平等方面,都发生了巨大变化,积累了宝贵经验,对促进经济社会发展产生了深远影响。为了回顾40年来山东职业教育的发展历程和成就,交流和推广职业教育办学经验,推动职业教育更快更好发展,山东省教育厅职教处与山东教育社近期联合举办了纪念改革开放40周年山东职业教育宣传工作座谈会,邀请了部分市教育局职教部门负责人和16所高职院校的书记、院长及宣传部门的负责人,围绕如何增强职业学校办学活力,如何梳理总结办学经验并做好宣传报道,为职业教育的发展创造更好的氛围等话题进行了深入交流讨论。本报今期刊登座谈会上5位与会者的发言,希望能给大家提供参考和启发。



掌握宣传话语权 丰富宣传方式方法
青岛市教育局职业教育处四级调研员 王泗卷
  改革开放40年,青岛市的职业教育经历了从起步到辉煌的发展历程。上世纪90年代,青岛成为全国职业教育改革和发展的典型地区,教育统筹、联合办学成为引领这一时期职业教育快速发展的先进经验。新世纪以来,青岛市更加坚定大力发展职业教育的步伐,再创佳绩。2007~2009年间,在全国职业院校技能大赛中,青岛市累计获得了19个一等奖、46个二等奖、30个三等奖。2012年,青岛市被列为国务院高职综合改革试点城市,被山东省政府列为“山东省市级政府统筹职业教育改革”试点城市。2014年,中德职教合作示范基地落户青岛。2015年,青岛市被教育部列为全国5个计划单列市中唯一获批的全国现代学徒制试点地区。2017年,青岛市成功承办山东省职业教育活动周启动仪式,举办第十三届全国中等职业学校“文明风采”大赛展演暨座谈会,并获得一等奖34个、二等奖42个、三等奖29个、优秀奖28个,获奖比例居全国首位,一等奖数量在全国37个省、市代表队中列第四位。在2017年全国职业院校技能大赛中,青岛市共获得33个一等奖、42个二等奖和23个三等奖,金牌数和奖牌数继续保持全国前列。另外,青岛市不断统筹加快发展现代职业教育政策、统筹重点职业学校和骨干专业建设、统筹职业教育发展经费保障、统筹城乡职业教育协调发展、统筹现代职教体系建设规划、统筹职业教育服务产业结构调整工作、统筹推进职业教育“立德树人”、统筹推进以“现代学徒制”为主要内容的人才培养模式改革、统筹推进职业教育国际化发展。
对职业教育宣传工作的几点思考
  一、与基础教育相比,职业教育是不同类型的教育,而不是不同类别的教育。长期以来,由于现行中高考政策以分数决定教育类型的原因,职业教育接收的学生分数较低,没有养成良好的学习习惯,所以社会上好多人把职业教育视为低人一等的教育,职教生曾经被社会瞧不起。要想改变这种观念,在不断提升职业教育办学水平的同时,就要加大职业教育宣传力度。
  二、职业教育是社会的托底教育,是一项民生工程。多年来,青岛职业教育奉行“成就一个学生,幸福一个家庭,奉献整个社会”的教育理念,以学生成长成才为教育初心,不断提升内涵建设水平。陈乐乐是我市一位普通的公交车乘务员,毕业于青岛工贸学校乘务专业。上学期间,她的父亲病重,母亲智障,家庭一贫如洗。经过3年职业教育,毕业后,她以优异成绩被选拔进入青岛公交集团,成为一名公交车乘务员。她在平凡的岗位上刻苦钻研,勤奋学习,乐于助人,成为中国共产主义青年团第十八次代表大会的代表,全国公交系统唯一同时获“中国青年五四奖章”、“全国优秀共青团员”、 全国“最美青工”、“全国向上向善好青年”4项荣誉称号的青年职工。她的“乐乐车厢”美誉扬四方,她的“乐乐工作法”成为全市公交系统学习的样板。李其仕,一名来自鲁西南地区贫困农村的学生,家徒四壁。通过在山东省轻工工程学校机械加工专业3年的学习,他以优异成绩进入中车集团就业。经过勤学苦练,他代表单位参加世界技能大赛,并获得团体三等奖。目前,他已经成长为高级技师,收入颇丰。2010年底,他拿出两个月的工资,在老家为父母盖起了四间砖瓦房……类似的案例不胜枚举。
  三、职业教育对当地产业发展而言是投资少、周期短、见效快的教育。据不完全统计,中职生在当地就业率近96%,高职生近80%,而普通本科生不足50%,所以职业教育的投入最有利于当地产业的发展。
职业教育宣传需要把握的几个问题
  一、突出宣传重点。要根据当地职业教育发展现状,明确宣传重点,例如办学特色、师资配备、专业建设、校企合作、学校管理等,抓住社会关注的热点,进行深入宣传报道。
  二、控制宣传话语权。充分利用特殊群体,为职业教育发展创造良好舆论氛围。向人大代表、政协委员宣传,利用两会时机发出职教声音;向媒体朋友宣传,引领其全面了解职教,客观报道职教;向学生、家长和企业加大宣传,善于用第一手资料宣传职业教育。
  三、丰富宣传方式。在充分利用传统媒体宣传的基础上,要重视通过新媒体加大宣传力度。宣传形式要和开展的活动结合起来。例如,利用校园开放日,充分向社会居民宣讲办学特色、办学理念;利用开展职业体验活动,宣传专业特色;通过“职教义工进社区”活动,充分展现职教德育教学特色和专业特色;通过举办“讲述职教故事”演讲比赛,宣传在职业教育活动中涌现的模范教师和优秀毕业生;通过“人大代表政协委员进校园”“媒体进职校”等活动,向重点人员宣传职业教育。
  我们必须重视职业教育,加大职业教育宣传力度,使社会形成“尊重知识、尊重人才、尊重创造”“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚。让职业教育植根于肥沃的土壤之中,职业教育定能更加枝繁叶茂。




不断深化职业教育人才供给侧改革
潍坊市教育局高教职教科科长 王先玲
  近年来,潍坊市以省部共建潍坊国家职业教育创新发展试验区为契机,坚持“问题入手,重点突破,以点带面,务求实效”的原则,以产教融合为主线,不断深化职业教育人才供给侧改革,提高人才培养质量,为加速新旧动能转换和“四个城市”建设提供人力资源支撑。
  一、加强组织领导,统筹保障机制不断完善
  实施职业教育“一把手”工程,成立了以市委书记为组长的全市职业教育创新发展领导小组;市、县两级将职业教育纳入经济社会发展总体规划,全市“1669”现代产业体系22个专项实施方案都将职业教育人才培养作为重要内容同步规划;党政主导、部门协同、年底督查,形成职业教育办学最大合力。一是经费保障全面落实。市属高职院校(含市属技师学院)生均拨款标准于2012年底提高到辖区内本科院校生均1.2万元的标准。二是中职基础性地位进一步巩固。中等职业教育与普通高中教育招生基本实现大体相当,2017年职普比达到42.5:57.5。三是校长教师队伍建设持续加强。出台中职校长专业标准和专业兼职教师管理办法,实施20%机动编制用于聘用专业兼职教师政策,每年投入200万元用于职业院校特聘兼职技能教师,中职学校生师比达到16.5:1。
  二、深化办学体制改革,支持社会力量举办职业教育
  出台优惠政策支持社会力量参与举办职业教育,企业、行业办学达到20余所,职业教育办学活力凸显。创新采用“聚焦产权、政府参股、企业出资”模式,由市政府出资536万元撬动社会资本3.6亿元,在全国率先组建了混合所有制高职院校山东海事职业学院,得到教育部和省政府充分肯定。公办中职学校全部取消行政级别,实行“校长职级制”,成为全国职业院校去行政化的先行者。10所中高职院校组建了由企业参与的办学理事会,成为职业院校“管、办、评”分离改革的先行者。
  三、加大职业教育投入,基础能力建设跃上新台阶
  8个县市投入30.2亿元,实现每个县市至少建成一所省规范化以上标准中职学校的目标。在滨海海洋经济新区规划建设了占地12平方公里的山东(潍坊)海洋科技大学园,建成运行山东(潍坊)公共实训中心,园区建设入驻高职院校(校区)5所,学生近8万人。山东海洋技术大学基础建设投资9.3亿余元,我市与心怡科技合作办学将进一步加快步伐。筹建中的潍坊海洋科技职业学院、潍坊食品科技职业学院等高职院校被列入山东省高校设置“十三五”规划,预计投资达20亿元。
  四、深化现代职教体系建设,人才培养结构不断优化
  率先在全省推进中职(4所)与本科“3+4”、高职(8所)与本科“3+2”贯通衔接本科层次职业教育人才培养试点,16所中职学校与高职院校开展中高职衔接的“三二连读”联合培养,9所高职院校开展五年一贯制中高职贯通培养,打通职业教育向上的“天花板”。积极推进普通高中与中职学校学分互认、学籍互转,推进职业教育与普通教育横向贯通,先后有500多名学生选择到适合自己的教育;探索本科层次职业教育人才培养新模式,筹建应用型大学山东海洋技术大学,已纳入山东省高校设置“十三五”规划,报教育部备案。职业教育纵向衔接、横向贯通的人才培养“立交桥”更加完善,人才培养结构不断优化。
  五、深化校企合作育人机制,产教融合向纵深推进
  一是推进职业教育集团化办学。组建了纺织、软件、畜牧、交通运输、智能制造5个省级职教集团和现代服务、化工、数控技术、机电技术等12个市级职教集团,成员单位近千家,集团内学校60%毕业生进入合作企业就业。山东畜牧兽医职业学院牵头组建了山东省职教集团联盟。二是深入开展现代学徒制试点。21所职业院校35个专业与企业合作开展现代学徒制试点,校企合作育人机制不断完善。三是推进校企共建实训基地。山东海事职业学院与北京通用航空共建区域性航空和高铁乘务公共实训基地,德国博世公司、东风雪铁龙公司、宝马公司在山东交通职业学院分别建立实训基地和培训基地,美国卡特彼勒公司与潍坊工程职业学院共建“山工培训中心”,校企合作呈现多样化发展态势。
  六、深化内涵建设,职业教育人才培养质量不断提高
  一是加强品牌建设。2所高职院校创建为国家示范(骨干)高职院校,4所高职院校创建为省技能特色名校,4所高职院校创建为省首批优质高职院校,6所中职学校成为国家中职改革示范校,7所中职学校成为省示范性中职学校(含立项)。二是加强师资建设。出台《潍坊市中职学校校长专业标准》和《潍坊市职业院校专业兼职教师管理实施办法》,以“专家型”校长为引领、“双师型”教师为主体,加强师资队伍建设。三是加强专业建设。建立专业动态调整机制,定期发布全市产业中长期人才需求预测,为职业院校专业建设提供依据。近3年来,高职院校新增面向工业机器人、物联网等新兴产业的专业点70个,撤销及停招专业点33个,中等职业学校新增汽车运用与维修、电子商务、物流等专业点109个。加大投入力度,市、县、校三级共投入1.5亿元,在中职学校先后建设了8批80个市级特色品牌专业,23个专业成为省中职品牌专业;自2016年起,市级财政每年投入2000万元,支持市属高职院校建设20个产业强市急需专业。四是坚持大赛引领。将技能大赛指标纳入对县市教育工作督导;投入4880万元,支持职业院校建设技能大赛基地,承办、参加技能大赛。





从三个视角看职业教育40年发展与改革
山东交通职业学院党委书记 陈继
  改革开放40年,是中国特色社会主义道路探索的40年,是进行建设有中国特色社会主义的历史性创造性活动的40年,是中国各项事业日新月异、全面腾飞的40年,也是中国教育发展硕果累累的40年,更是让职业教育从业者们骄傲的40年。
  一、从教育视角看,改革开放40年是职业教育由小到大、由弱变强的40年
  改革开放40年,是职业教育地位提升的40年,是职业教育办学吸引力不断增强的40年,是社会认可程度不断提升的40年。
  从全国层面看,伴随着改革开放,高等职业院校数量从1985年的127所激增到目前的1300余所,占全国高等教育的半壁江山。
  从全省层面看,职业教育发展规模和质量稳居全国前列,其影响力不断扩大。
  从学校层面看,山东交通职业学院从当初的在校生200余人、教职工几十人、占地67亩,发展到今天在校生1.1万余人、教职工近1000人、占地1300余亩的办学规模,从初期的规模扩张转型内涵式发展,从省内寂寂无名到迈进全国职业教育第一梯队。
  二、从经济发展视角看,改革开放40年是职业教育服务经济发展的40年
  改革开放以来,国家经济发展一是体现在经济总量的增长,二是体现在产业结构的变化与调整。目前,全国职业院校开设近千个专业、近10万个专业点,拥有近2600万的在校生规模,基本覆盖了国民经济各领域,具备了大规模培养高素质劳动者和技术技能人才的能力,满足了经济产业发展对技术技能人才数量、层次、专业的需求,较好适应了推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。在全面实施产业转型升级、实施新旧动能转换的今天,对具有家国情怀、工匠精神的高素质、高技能专业人才的需求更加迫切。
  山东交通职业学院伴随改革开放,办学层次从中职到高职,到今天形成中职到本科上下贯通的人才培养格局;从单一的汽车、路桥专业,到涵盖航海、航空、邮轮、物流、智能制造交通行业产业全覆盖的专业布局;在深度实施产教融合、校企合作中,建成交通职业集团和交通职业教育专职委,形成国内外一流企业融合共建,现代学徒制、混合所有制等先行先试的职业教育人才培养路径。这些成果的取得是改革开放中职业教育发展的缩影,是全省职业教育发展成果的注脚。
  三、从社会发展视角看,改革开放40年是职业教育促进人的全面发展的40年
  改革开放40年,在城镇化发展过程中,实现普通劳动力向技术产业工人转变,提高家庭收入水平实现脱贫攻坚,促进消费实现产业递进增速,职业教育在责任面前当仁不让,贡献斐然:一是在最大程度上推动高等教育普及水平的提升,用“知识+技能”助推培养新一代高素质产业工人;二是促进就业,用技术技能助推脱贫攻坚,打造寒门学子高素质就业的直通之路;三是助推人的全面持续发展,不但实现好就业、就好业,更在全面对接行业企业发展的基础上,为学生铺就持续发展的路径,拓宽从学生到技术产业工人、企业工匠、产业工匠、国家工匠的发展空间。同时,从社会角度讲,职业教育发展的40年,也是为改善民生、实现社会和谐稳定不断贡献的40年。
  改革开放的40年,是职业教育全面发展的40年,是职业教育不断被重视的40年。职业教育发展离不开国家政策导向、离不开各级政府的支持、离不开行业企业的参与、离不开社会各界的认同。纪念改革开放40年,要讲好“职教故事”。这既是对职业教育成就的总结,更是职教人“不忘初心,牢记使命”,奋力写好“奋进之笔”的坚守。
  职业教育的发展关乎国计民生,关乎数以千万计未来技术技能人才的培养。山东交通职业学院将紧跟时代浪潮,为国抡材,奋勇争先,为共同书写职业教育的辉煌篇章贡献自己的力量。





改革开放成就了
职业教育的发展
济南职业学院党委书记 王春
  济南职业学院的发展历程,是我们透视改革开放的一扇窗户。通过这扇窗户,我们可以看到国家的沧桑巨变,其从一个侧面折射出了高等职业教育在改革中不断发展所取得的巨大成就。
  伴随着国家改革开放的深入,济南职业学院日益发展壮大。学院由三校合并而成。初创时期,有的学校甚至没有固定的办学场所,有的学校与其他几个单位挤在一栋楼里,三五间教室分散在不同楼层。截至2004年三校合并之时,学院总占地面积不足80亩,总建筑面积不足6万平方米,在校生总数不足6000人,办学条件仍然非常简陋。现在的济南职业学院,校园占地面积1200亩、校舍建筑面积26万平方米、招生专业35个、全日制在校生1.2万多人,不但有完备的教育教学设施,还按照“五位一体”的建设思路,建成融教学实训、技能鉴定、社会培训、创新创业、教师培训等5种功能为一体的实践教学基地体系,形成了装备制造、电子信息、财经商贸、旅游管理等专业集群。
  伴随着国家改革开放的深入,学院的服务能力日益提升。在办学实践中,学院积极对接山东省和济南市经济社会发展需求,明确了“立足省会,引领全省,示范全国”的办学定位。学院确立了“与巨人为伍、与品牌为伴”的办学理念,深化校企合作,积极为企业发展服务,联合浪潮、太古、海尔、海信等国内知名企业组建了校企合作理事会,在北京、上海、苏州等地建立了6个校企合作联络工作站,与1200家企业合作共育品德高尚、品质优秀、品味高雅的技术技能型人才。牵头成立了济南市装备制造、信息技术、创新创业三个职业教育集团。投入千万元,搭建了以高性能服务器集群、万兆校内宽带为基础的校园信息化平台,基本满足了教育教学和管理的需要,连续两年承办了教育部主办的全国职业院校信息化大赛现场决赛,承办了一系列省级和全国职业技能大赛。拓展国际合作交流,引入德国“双元制”职教模式,与德国工商大会上海代表处以及德国、瑞典企业共同成立中德合作“双元制”职业技术培训济南项目,在国内外产生较大影响,德国专家称之为“济南模式”。主动服务国家“一带一路”战略,为莫桑比克30名职业院校教师提供装备制造类专业培训。积极为学生创新创业服务,成立创业学院,构建双创人才培养体系。
  伴随着国家改革开放的深入,学院的办学质量日益提高。学院是国家骨干高职院校,是山东省首批优质高职院校建设单位,是省教育厅智能制造工程技术研发中心和智能电子与控制技术研发中心。学院智能制造公共实训基地入选山东省省级新旧动能转换行业公共实训基地,成为山东省省级新旧动能转换行业(专项)公共实训基地智能制造公共实训基地。学院从仅有一个国家级高职教育试点专业,到拥有一批中央财政支持建设国家骨干专业和专业群、国家级教学资源库项目、国家和省级精品课程、国家精品资源共享课程;从师资队伍人员不足、层次不高,到拥有一批全国优秀教师、全国黄炎培职业教育杰出教师奖获得者、省级教学名师、山东省有突出贡献的中青年专家、省级青年技能名师、省级教学团队。近几年,学院招生录取分数、新生报到率屡创新高,毕业生初次就业率均达99%以上,被评为“全国高职院校就业竞争力示范校”。从“济职在哪里”到“我知道济职”,再到如今“把孩子送到济职吧,这学校不错”,从一个侧面见证了学校知名度、美誉度的提升。济南职业学院真正实现了跨越式发展,人才培养质量快速提升,对地方经济社会发展的贡献率显著提高,为学生成人立业服务的水平日益提高。
  伴随着国家改革开放的深入,学院的育人特色日益彰显。学院以立德树人为根本任务,建设美丽校园、魅力学园、幸福家园,培养品德高尚、品质优秀、品味高雅的技术技能型人才,积极为学生成人立业服务。“济职好青年”成为济职学子学习的风向标,“济职义工”成为济南全国文明城市创建、全国信息化大赛中的亮丽风景线,“济职工匠”服务在1200家企业工厂,跨入了德资企业总部。95名新党员的庄严宣誓,更是激励全校师生奋发向上。
  济南职业学院的发展历程,是跟改革开放紧密联系在一起的,是改革开放建设了济南职业学院,发展了济南职业学院,成就了济南职业学院。





抓住发展机遇 实现快速发展
滨州职业学院党委副书记 刘祥
  改革开放40年来,滨州职业学院成功创建国家级重点普通中专学校、省部级重点中专学校、省级重点职工中专学校和全国百强地市农科所,先后为社会培养了近10万名优秀人才。目前已发展为占地面积3550亩、建筑面积80万平方米、在编在职教职工870人,设有12个二级学院、2个教学部、39个招生专业的高职院校。
  一、坚持以改革创新为动力,牢牢抓住职教发展机遇。纵观学院发展历程,我们发现,关键的几步都是因为抢抓机遇,深化改革,拓展了学院发展空间。2001年,抓住高等职业教育大发展的历史机遇,合并“四校一所”,实现了从中职教育向高职教育办学层次的跨越;2005年,抓住内涵发展的机遇,被确定为山东省骨干示范性职业院校,实现了从规模扩张向内涵建设的重大转变;2010年,抓住国家骨干高职院校建设机遇,坚持开门开放办学,多元多样合作,实现了从科学追赶到创新引领的跨越。现在,学院正以优质校建设为平台,全面推进综合改革,努力提升治理体系和治理能力,努力创建中国特色高水平职业院校。
  二、坚持以内涵建设为核心,着力提升科学育人质量。内涵建设水平是一所学校竞争力的根本所在。一所优秀的学校必须有特色、有优势、有风格。为此,学院始终坚持以内涵发展为中心,不断打造核心竞争力。现在,学院精品课、重点(特色)专业、教学团队、教学成果、教研项目、技能大赛等指标在省内领先,102人次获得省级以上教学成果奖,80%以上教师参与省级以上精品课、重点(特色)专业、教学团队建设。社会影响不断扩大,被确定为全国信息化试点学校、全国现代学徒制试点学校、全国教学诊改试点院校,实现了“3+2”本科贯通办学层次的突破。 
  三、坚持以立德树人为根本,逐步形成“三全育人”良好格局。坚持“唱念做打”工作理念,创新思想政治教育,以“六度”标尺筑牢思政工作“四梁八柱”,先后开展“五重六爱”“四季关爱”等主题教育活动,开展德育评估,着力提升大学生思想道德素质。开展“师生面对面”活动,及时了解学生的思想动态。坚持辅导员“三进”(进教室、进宿舍、进课堂)工作制度。学团活动载体不断创新,学院大学生艺术团荣获省级“百佳学生社团”称号。
  四、坚持以多元合作为途径,全面推进产教深度融合。按照职业教育办学规律,逐步打破关门办学的思想禁锢,形成了“开门开放、多元多样”的校企合作格局,实现了学院办学思路的重大战略转变。全面推进校企合作、校政合作、校军合作,与省海洋与渔业厅共建海洋学院,与省知识产权局、市科技局共建知识产权学院;与合作企业共建混合所有制二级学院中德合心国际交流学院、万达学院、绿都生物工程学院、中兴创新创业教育学院;与海尔集团、魏桥创业等300余家知名企业及澳大利亚联邦大学等37所国内外著名院校合作办学。成功获批全国定向培养士官试点院校,现有海军、空军和战略支援部队3个招生军种、4个招生专业。
  五、坚持以服务为宗旨,积极对接区域发展新需求。多年来,学院坚持“服务、融入、引领”的办学理念,先后制定了《服务“两区”行动计划》《服务对接滨州“转调创”工作方案》《服务新旧动能转换重大工程实施方案》,引导教师走进企业、田间开展服务,融入区域经济社会发展。开展“双联双促”活动,每个学院领导分别联系一个县区、对接一家企业,与阳信县、高新区签订了战略合作协议。成立了滨州市应用科技研究院,积极为企业提供技术支持。其中,生物技术研发团队被评为“2017年山东省高校黄大年式教师团队”和“滨州市优秀创新团队”称号;纺织技术校企合作团队研发的“利用废聚酯瓶直纺产业用差别化再生涤纶长丝”的新技术获中国纺织工业联合会科技进步二等奖;现代农业教学团队先后成功选育了滨棉1号、滨职棉1号等棉花新品种。积极开展社会培训,现在学院每年完成培训6万余人次,创收1300多万元,2017、2018年连续两年被评为全国职业院校“服务贡献50强”。